作家：刘奇（中央农办、农业农村部大家计议委员会委员幼女白丝，清华大学中国农村研究院学术委员会委员）

　　党的二十大禀报无情“全方向夯实食粮安全根基”，强调全领域、全经过、全面、系统的食粮安全。要结束这一目标，夯实根基，必须安稳设立大食物不雅、大资源不雅、大市集不雅、大生态不雅、大从简不雅。

　　设立大食物不雅：食物安全是食粮安全的根基

　　设立大食物不雅，即是要从更好满足东说念主民好意思好生活需要开赴，掌抓东说念主民全球食物结构变化趋势，在确保食粮供给的同期，保险肉类、蔬菜、生果、水居品等各样食物灵验供给。

　　据《中国统计年鉴2021》数据，频年来，寰宇住户东说念主均主要食物耗尽量中，蔬菜与谷物的差距渐渐减轻，2020年食用油、蔬菜及食用菌、肉类、禽类、水居品、蛋类、奶类、干鲜瓜果类、食糖等的共计耗尽量约为谷物耗尽量的1.9倍。往常东说念主们粮肉菜的耗尽结构为8∶1∶1，今天照旧造成了4∶3∶3，甚而3∶3∶4。

　　农业农村部数据清楚，寰宇食粮总产量相连8年保持在1.3万亿斤以上，东说念主均食粮占有量500公斤，高于国际公认的食粮安全线，作念到了谷物基本自给、口粮透彻安全。但跟着东说念主民生流水平的日益提高，东说念主民全球对食物耗尽需求日益多元化，对食物的条款圭臬越来越高，往常咱们是吃饱就行了，自后条款吃好，好了之后还条款吃出养分。今天不光吃出养分，还要吃出健康，对躯壳、对健康莫得平直克己，耗尽者不买账。

　　在耗尽水平、耗尽结构接续变化的大布景下，必须篡改食粮安全的想维模样，不仅要作念好食粮数目的著作，还要作念好食粮结构的著作，更要拓展想维，顺应耗尽，全方向拓荒食粮以外的各样食物。农居品保供，既要保数目，也要保质地、保万般。

　　在强调食粮安全的同期，要把粮油菜、肉蛋奶、鱼虾蟹、食用菌及瓜果薯等一切有养分、利健康的可食之物，行为一个合座规模纳入考量并作出全面部署。经过几千年的反复尝试，东说念主类照旧探索出来不错食用的植物2000余种，常用的就几十种，需要全方向挖掘食物供给后劲，拓荒丰富万般的食物品种。举例食用菌，既是东说念主类食物家眷中的“熟习员”，亦然“新权贵”，我国食用菌资源丰富，有几千年的采摘、食用和坐蓐历史，开阔耗尽者醉心的“一荤一素一菇”理念，被誉为21世纪梦想的膳食搭配。

　　跟着东说念主们生流水平提高，餐桌食物中，食粮越来越少，肉蛋菜菌水产等越来越多。我国已成为第一水产生息大国、第一世果坐蓐耗尽大国、第一蔬菜坐蓐耗尽大国和第一食用菌坐蓐耗尽大国，仅食用菌拓荒就达数百种之多。接续延迟食物链、拓荒产业链、拓展功能链，是减少耕地压力、裁减食粮需求、确保食物安全的治本之策。

　　设立大资源不雅：广开资源是食粮安全的保险

　　设立大资源不雅，即是不行光盯着有限的“一亩三分地”来保险食粮安全，要从传统的农业耕地资源向统统国土资源拓展，从传统农作物和畜禽资源向更丰富的生物资源拓展，全方向、多阶梯拓荒食物资源。

　　我国事东说念主多地少的国度，咱们东说念主口约占世界的20%，可是耕地只占9%，淡水资源只占世界的6%，用9%的耕地、6%的淡水，抚养近20%的东说念主，压力巨大。耕地资源的敛迹使食粮安全成为我国永恒需要绷紧的神经。因此，夯实食粮安全根基，不行光盯着有限的耕地，要向丛林要食物、向草原要食物、向江河湖海要食物、向次序农业要食物，同期要从传统农作物和畜禽资源向更丰富的生物资源拓展，发展生物科技、生物产业，向植物动物微生物要热量、要卵白。

　　一是向丛林要食物。因地制宜发展木本粮油、丛林食物，当前，寰宇以丛林栽植、生息、集中等为主的林下经济年产值已向上9000亿元，今后还有更大的后劲可挖。

　　二是向草原要食物。我国草大地积达39.68亿亩，但单元面积草地畜居品产量远低于好意思国、澳大利亚、新西兰等阐明国度，草原拓荒后劲巨大。

　　三是向江河湖海要食物。我国领有18000公里海岸线和多量的淡水湖泊河流资源，2021年中国水产生息总产量5394万吨，占寰宇水居品总产量的比重达80.6%，是世界上独一世息水居品总量向上捕捞总量的主要渔业国度。水产生息业积贮了丰富的先进期间和教学，发展出路强大。

　　四是向次序农业要食物。闪耀农业、植物工场、垂直农场等次序农业，不错部分替代地皮，缓解农业对当然资源的依赖。当前，我国次序蔬菜坐蓐面积近3500万亩，年产量2.65亿吨，占总坐蓐量的1/3，年东说念主均近190公斤，基本结束了蔬菜和食用菌的裕如供应，处理了历久困扰我国的“菜篮子”问题。我国在次序农业方面有后发上风，当前期间上已日臻训练，具有强劲的发展后劲。

　　五是向微生物要食物。矫正盛开之初，我国食用菌年产量唯有5.6万吨，今天已猛增到4000多万吨，增长了700多倍，且耗尽需求越来越旺，不仅走进了东说念主们的一日三餐，高级宴集更有“无菇不成席”的追求。不久的来日，食用菌有望成为一个万亿级的大产业。且食用菌被称为“无体之物”（即本身不产生残渣废物），具有不与东说念主争粮、不与粮争地、不与地争肥、不与农争时、不与其他争资源的“五不争”特色，拓荒后劲巨大，出路可不雅。

　　设立大市集不雅：表里兼修是食粮安全的要津

　　设立大市集不雅，即是要运用好国内、国际两个市集，建立两条供应链互为补充的双轮回方法。

　　国内方面，充分阐明市集在资源成立中的决定性作用，同期阐明好政府在市集失灵景色下的宏不雅调控功能，增强食物供应链韧性，汲引保供智商和水平。我国已结束了从饥饿到饱暖再到小康的历史性剧变。但由于东说念主多地少的刚性资源敛迹，当前大食物自给率还有不小的缺口，仍要靠国际市集调剂补充。

　　据测算，要满足我国农居品耗尽需求，每年需要有35亿亩农作物播撒面积，但即使算上复种面积，我国的农作物播撒面积每年也唯有25亿亩，还有10亿亩缺口。有些农居品，因为品种、结构、效益的原因，必须从国际市集调剂能力满足国内需要。举例，中国每年入口约1亿吨大豆，如若自种，按照2018年大豆单产，需要约7亿亩耕地能力种出来。

　　因此，要保食粮安全，必须充分运用好国际市集，通过培育国际大粮商和跨国农业企业集团，优化农居品交易布局，加强与国际间的调换与配合，通过租借地皮、购买地皮、配合共建等模样建造坐蓐、加工、仓储、物流等全产业链基地，多阶梯开拓海外可运用资源。运用两个市集、两种资源必须坚忍“以我为主、符合入口”计谋，把抓好农居品入口与国内农居品自给率之间的均衡点，全面贯彻落实“要打好农居品交易这张牌，但要津要控风险、可替代、有备手，实行农居品入口多元化计谋，撑持企业走出去，提高要津物流节点掌控智商，增强供应链韧性”的计谋想想。

　　设立大生态不雅：绿色健康是食粮安全的难点

　　设立大生态不雅，即是要“多打大算盘、多算永久账”，全方向夯实食粮安全根基，不行只盯着19亿多亩耕地的生态，还要矜恤统统当然生态的踏实。

　　当然生态是东说念主类活命和发展的前提和基础，马克想曾形象地指出，东说念主有两个躯壳，其中“当然界是东说念主为了不致死亡而必须与之处于持续接续的交互作用经过的、东说念主的躯壳”。生态安全与食粮安全一样具有基础性，马克想的话意在警告东说念主类，“要像保护眼睛一样保护生态环境，像对待人命一样对待生态环境”。

　　对峙“山水林田湖草沙一体化保护和系统握住”，即是既要筹商耕地本身的生态功能健康，也要兼顾区域生态系统的复原和改善。绝大多数的食粮坐蓐，高度依赖于当然环境和当然资源，而当然环境各系统是相互磋商、相互制约和相互渗入的有机合座，牵一发而动全身，且一个区域的资源环境承载力、资源产出智商等皆是有末端的，过度拓荒运用出现的问题可能会影响统统生态系统的踏实，其建立可能需要较万古辰，甚而无法建立。

　　数据清楚，我国农田泥土耻辱率从20世纪80年代的不及5%高潮至2014年的19.4%；《2020年中国生态环境统计年报》清楚，寰宇农业源化学需氧量排放量占寰宇废水中需氧量排放量的62.1%，农业源氨氮排放量占寰宇25.8%，农业源总氮排放量占寰宇49.3%，总磷排放量占寰宇73.2%。农业集约化坐蓐固然提高了坐蓐遵循，但过度使用化肥、农药等化学物资导致农牧生态系统失衡和退化，正威迫着农业坐蓐，导致食物品性下落，在耗尽者安全绿色有机的诉求越来越高的布景下，供给压力接续加大。

　　我国事世界上13个贫水国之一，由于生态环境的恶化，水资源也在恶化。上世纪五六十年代，我国流域100平淡公里的河流5万多条，当今唯有2万多条，且大小河流统统堕入水脏的逆境。水资源濒临空匮的原因就在于山水林草遭到松弛带来的后果。我国19亿多亩耕地，唯有10亿亩是水田和水浇地，其余全是“望天收”。坐蓐一斤小麦需要1000斤水，坐蓐一斤水稻需要1500斤水，水缺种不出粮，水脏种不出好粮。

　　是以，从永久计，全方向夯实食粮安全根基，必须设立并践行大生态不雅，向各样资源要食物时，皆应以保险统统当然生态的安全为前提，难忘生态环境莫得替代品，用之不觉，失之难存。尤其要设立植物、动物、微生物三物轮回运用的理念，莫得三物轮回的良性生态系统，什么绿色农业、生态农业、轮回农业、有机农业皆是空论。

　　设立大从简不雅：铺排张扬是食粮安全的痛点

　　设立大从简不雅，即是要股东食粮收购、储存、输送、加工、耗尽等次序的全链条从简减损。保险食粮安全，要在增产和减损两头同期发力；持续深化食物从简各项行径。

　　频年来，我国在食粮收购、储存、输送、加工、耗尽等次序得回了明显的减损见效，但食粮亏蚀滥用表象仍然不少，个别次序较为超越。据磋商造访测算清楚，每年我国亏蚀滥用的食物向上20%，高达9000多亿斤。

　　有研究标明，我国27%的食粮在农场到餐桌的经过中被亏蚀或滥用，与之干系的地皮、水、碳、氮、磷雷同于一个中型国度的水平。餐桌上的滥用相同惊皇失措，每年我国在餐桌上滥用的食粮有500亿公斤，接近寰宇总产量的相配之一，价值高达2000亿元，如若这些食物不滥用，粗略满足2亿东说念主一年所需要的食粮。食粮的产后次序亏蚀量如斯惊东说念主，必须切实设立并贯彻大从简不雅，以食粮减损、阻挡滥用保险食粮安全。

　　在我国，食粮坐蓐仅“三夏”小麦机收次序减损1个百分点，每年就可援手25亿斤食粮，节粮减损等于建设无形肥土。中办、国办印发的《食粮从简行径有盘算》明确条款，到2025年，食粮全产业链各次序节粮减损举措愈加硬化实化细化，股东节粮减损得回愈加明显见效。

　　节粮减损是一项系统工程，波及的链条长、范围广、次序多，必须对峙系统想维、概括施策，促进食粮“产购储加消”全产业链从简减损协同联动。尤其是要坚决制止餐饮滥用行径，必须增强忧患意志，作念到乐岁不忘凶年、增产不忘从简，反对日食万钱和过度耗尽，深切开展“光盘”等食粮从简行径，进一步加强宣宣道练，传承“宁流千滴汗，不坏一粒粮”的优良传统，让从简食粮在全社会蔚然成风。

　　从更宏不雅更深层的视线看，设立大从简不雅还应从农居品坐蓐的起源抓起，从简耕地、从简淡水。我国600多个城市2000多个县城3万多个州里驻地总共建成区面积12万多平淡公里，按照国际圭臬一平淡公里一万东说念主即可居住12亿多东说念主。今天即使不增多少量占地，城镇化率也可高达80%多，但近十年来，耕地每年仍以一千多万亩的速率在减少幼女白丝，如斯下去，再过十年，18亿亩耕地红线将被破碎。我国的淡水资源81%蚁集在长江以南，但江南不少所在把“粮仓”造成了“钱柜”，不再种地，有的即使种地也怕勉力，实行水改旱。而严重缺水的朔方却要用南水北调的水种粮，然后再北粮南运供南边耗尽，这种悖论需要篡改。